Hội thảo đánh giá chỉ số PCI tỉnh Nghệ An năm 2023 và giải pháp cải thiện chỉ số PCI trong những năm tiếp theo
Tham dự hội thảo có các đồng chí: Hoàng Nghĩa Hiếu – Phó Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Nam Đình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các Sở, ban, ngành; các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Hội thảo được tổ chức trực tiếp kết hợp trực tuyến kết nối đến các huyện, thành, thị.
Quang cảnh hội thảo
Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
PCI là một công cụ theo dõi, đánh giá hữu ích chất lượng điều hành kinh tế, mức
độ thuận lợi, thân thiện của môi trường kinh doanh và nỗ lực cải cách hành
chính của chính quyền các tỉnh, thành phố, qua đó thúc đẩy sự phát triển của tất
cả các thành phần kinh tế.
Các đại biểu dự hội
thảo
Nhận thức được tầm quan trọng của
chỉ số PCI đối với việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư
và tăng trưởng kinh tế, từ năm 2012, Nghệ An đã sớm ban hành và tổ chức triển
khai thực hiện Đề án cải thiện, nâng cao chỉ số PCI với nhiều giải pháp đồng bộ.
Từ năm 2019- 2022, tỉnh Nghệ An đã luôn giữ các thứ hạng cao, đứng top đầu khu
vực Bắc Trung Bộ và luôn nằm trong top 30 tỉnh dẫn đầu trong xếp hạng chỉ số
PCI toàn quốc (năm 2022 đứng thứ 23/63 tỉnh, thành phố, với tổng điểm 66,6).
Tuy nhiên, năm 2023, chỉ số PCI của Nghệ An đã bị tụt hạng đáng kể, từ vị trí
thứ 23 (năm 2022) xuống vị trí thứ 44 trên bảng xếp hạng toàn quốc, với tổng điểm
là 65,71. Kết quả đó phần nào cho thấy các các nỗ lực cải cách của tỉnh chưa đạt
hiệu quả như mong muốn; vẫn còn những rào cản, những điểm nghẽn, bất cập trong
quản lý, điều hành và thực thi công vụ khiến cộng đồng doanh nghiệp chưa thực sự
hài lòng; làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và
nhà đầu tư.
Phó Chủ tịch Liên
đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam Hoàng Quang Phòng định hướng các nội
dung hội thảo
Hội thảo này là cơ hội để tỉnh lắng
nghe những đánh giá, góp ý thẳng thắn, trực diện, khách quan từ các chuyên gia
đầu ngành và các doanh nghiệp; chỉ ra những mặt hạn chế, những điểm mạnh cần
phát huy để chính quyền tỉnh Nghệ An tiếp thu làm căn cứ xây dựng kế hoạch,
chương trình hành động; triển khai các giải pháp cụ thể, sát thực, hiệu quả, tạo
bước chuyển biến mạnh mẽ trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Chỉ có
như vậy mới có thể xây dựng được một chính quyền liêm chính, kiến tạo, phục vụ,
thân thiện, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp đầu tư, sản
xuất, hoạt động để Nghệ An thực sự là điểm đến hấp dẫn, an toàn cho các nhà đầu
tư.
Đại diện Ban Pháp
chế VCCI Việt Nam khuyến nghị cho tỉnh Nghệ An về cải thiện chỉ số PCI trong
năm 2024 và các năm tiếp theo
Đề xuất các giải pháp nâng cao
chỉ số PCI
Tại Hội thảo, các đại biểu đã
đánh giá, ghi nhận những cố gắng, nỗ lực của các cấp chính quyền, các cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh trong việc triển khai thực hiện
các nhiệm vụ, giải pháp được giao về cải cách hành chính, cải thiện môi trường
đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trong thời gian vừa
qua. Một số lĩnh vực như dịch vụ công trực tuyến và hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt
là chỉ số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đã đạt thứ hạng cao (xếp hạng 3/63); Tỷ
lệ lao động tại địa phương đáp ứng hoàn toàn/phần lớn nhu cầu sử dụng của doanh
nghiệp đạt 57%, xếp thứ 11/63 tỉnh, thành. Những kết quả đó, đã góp phần
thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An trong năm 2023, trong
đó có điểm sáng về thu hút đầu tư nước ngoài.
Bên cạnh đó, các đại biểu đã thẳng
thắn, nhìn nhận những tồn tại hạn chế trong việc cải thiện về môi trường đầu
tư, kinh doanh của tỉnh như: Chỉ số cạnh tranh bình đẳng đã tụt xuống vị
trí thứ 44/63; Chỉ số chi phí không chính thức đứng cuối bảng xếp hạng (63/63);
Chỉ số tiếp cận đất đai và ổn định trong sử dụng đất giảm năm thứ 03 liên tiếp,
đứng thứ 55/63; Chỉ số chi phí thời gian khi thực hiện các thủ tục đầu tư, kinh
doanh của tỉnh đánh giá xếp hạng 52/63, phản ánh thời gian thực hiện các thủ tục
hành chính vẫn còn kéo dài, gây phiền hà cho doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp
cho biết thủ tục giấy tờ vẫn còn phức tạp và thời gian thực hiện thủ tục hành
chính không được rút ngắn như kỳ vọng; đặc biệt ở một số địa phương trong việc
xác định nguồn gốc, hiện trạng đất đai,…
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phạm Hồng Quang đề nghị cần xây dựng kế hoạch để thực hiện có hiệu quả các cơ
chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An đã được Quốc hội thông qua. Thực
hiện quản lý công khai, minh bạch các quy hoạch, tạo điều kiện thuận lợi để các
doanh nghiệp, nhà đầu tư dễ dàng tìm hiểu, nghiên cứu, đề xuất và triển khai thực
hiện đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh
Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết
Hưng đề nghị cần thống nhất nhận thức, hành động trong phương thức lãnh đạo, chỉ
đạo công tác cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, xem đây là việc làm
thường xuyên, liên tục, là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị từ cấp tỉnh đến cấp
xã, đề cao vai trò, gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền các cấp
Theo Phó Chủ tịch UBND thành
phố Vinh Trần Quang Lâm để tập trung thực hiện cải thiện chỉ số Tiếp cận đất
đai cần phối hợp hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các huyện, thị xã,
thành phố trong công tác giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch
Chủ tịch Hội doanh nghiệp tiêu
biểu Nghệ An Trần Anh Sơn đề nghị đẩy mạnh việc giáo dục, bồi dưỡng cán bộ công
chức, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức thường xuyên tiếp cận với người
dân, doanh nghiệp; đẩy mạnh thực hiện các giải pháp cải cách hành chính
Đại diện Công ty TNHH
công nghệ Everwin Precision (Việt Nam) đề nghị cần xây dựng các khu
đô thị, khu nhà ở liền kề kết hợp với khu công nghiệp để tạo điều kiện cho người
lao động; tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp
Phát huy tốt nhất
vai trò và mối quan hệ tương tác, đồng hành giữa Chính quyền - VCCI, các Hội
doanh nghiệp - Cộng đồng doanh nghiệp
Phó Chủ tịch UBND
tỉnh Bùi Thanh An phát biểu bế mạc hội thảo
Phát biểu bế mạc Hội
thảo. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Thanh An thay mặt lãnh đạo tỉnh đã trân trọng
cảm ơn và đánh giá cao Báo cáo về chỉ số PCI mà VCCI đã thực hiện; cùng với đó
là những phân tích khách quan, chất lượng và những khuyến nghị thiết thực cho tỉnh
Nghệ An trong thời gian tới.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi
Thanh An nhấn mạnh, việc nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và cải thiện chỉ
số PCI không đơn giản là cải thiện thứ bậc để so sánh với các địa phương, mà
chúng ta cần nhìn vào thực tế, xem cải thiện chỉ số PCI là mục tiêu và động cơ
để tỉnh Nghệ An thay đổi, tiến bộ hơn vì sự phát triển chung của tỉnh và cộng đồng
doanh nghiệp. Để làm được điều đó, đòi hỏi phải phát huy tốt nhất vai trò và mối
quan hệ tương tác, đồng hành giữa Chính quyền - VCCI, các Hội doanh nghiệp - Cộng
đồng doanh nghiệp.
Về phía chính quyền các cấp,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh mong muốn mỗi cơ quan, mỗi địa
phương, mỗi cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính quyền phải tự ý
thức nâng cao vai trò, trách nhiệm trong thực thi công vụ. Người đứng đầu mỗi Sở,
ban, ngành, địa phương phải gắn trách nhiệm của sở mình, ngành mình, địa phương
mình trong nỗ lực cải thiện chỉ số PCI. Lãnh đạo tỉnh sẽ dùng kết quả đạt được
từng chỉ số thành phần của chỉ số PCI làm một trong những căn cứ đánh giá xếp
loại thi đua của từng cơ quan, đơn vị; đồng thời là căn cứ để xử lý công tác
cán bộ quản lý, công chức, viên chức.
Trong thời gian tới, Phó
Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các Sở, ngành và địa phương
nghiêm túc, quyết liệt triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm: Tiếp tục đẩy
mạnh cải cách hành chính, trong đó tập trung hoàn thành chuyển đổi số và ứng dụng
công nghệ thông tin, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi công khai, minh bạch;
rà soát để tăng số lượng các TTHC có thể thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến,
hạn chế để người dân, doanh nghiệp tiếp xúc trực tiếp với cơ quan chính quyền;
sử dụng các công cụ quản lý điện tử để theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ, giảm thiểu
giấy tờ và tăng cường hiệu quả công việc. Nâng cao hiệu quả hoạt động Tổ
công tác liên ngành thúc đẩy cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư
kinh doanh và hợp tác đầu tư nước ngoài.
Cải thiện khả năng tiếp cận
đất đai để đảm bảo doanh nghiệp có thể tiếp cận đất đai một cách minh bạch,
nhanh chóng và hiệu quả; triển khai Luật Đất đai 2024, kịp thời đưa các quy định
mới của luật đất đai vào cuộc sống; xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai minh bạch và
công khai; đơn giản hóa quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; lập kế
hoạch quy hoạch và phát triển quỹ đất sạch để đáp ứng nhu cầu của các doanh
nghiệp, đặc biệt là trong các khu công nghiệp, khu kinh tế; tăng cường
giám sát và xử lý nhanh chóng các khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai để đảm
bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, tăng cường
giám sát của người dân và doanh nghiệp và phòng chống tham nhũng, giảm thiểu
chi phí không chính thức, tăng cường lòng tin của doanh nghiệp vào chính quyền.
Thiết lập đường dây nóng và hệ thống phản ánh trực tuyến để doanh nghiệp có thể
nhanh chóng phản ánh để xử lý nhanh chóng và minh bạch. Định kỳ và đột xuất tiến
hành các cuộc thanh tra, kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị có liên quan đến quản
lý và hỗ trợ doanh nghiệp để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm;
có biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu,
tham nhũng; đồng thời xây dựng văn hóa phòng chống tham nhũng, tuyên truyền,
giáo dục, khen thưởng,
nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức…
Nâng cao chất lượng dịch vụ
hỗ trợ doanh nghiệp, đảm bảo doanh nghiệp nhận được sự hỗ trợ tốt nhất từ chính
quyền trong quá trình hoạt động. Tăng cường đối thoại và kết nối với doanh
nghiệp, lắng nghe và giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp
và tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng. Tiếp tục cải thiện chất lượng
đào tạo nguồn nhân lực; đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng được nhu cầu phát triển
của doanh nghiệp.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề
nghị Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tích cực phối hợp với tỉnh
Nghệ An tổ chức các hội nghị/hội thảo chuyên đề để tuyên truyền, đào tạo, nâng
cao nhận thức của doanh nghiệp về pháp luật, phương pháp quản trị doanh nghiệp
hiện đại. Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh và các Hội doanh nghiệp/doanh nhân sớm tổ
chức đại hội để kiện toàn đội ngũ lãnh đạo, đề xuất cơ cấu tổ chức thống nhất của
Hiệp hội và các Hội doanh nghiệp chuyên ngành cũng như Hội doanh nghiệp địa
phương để từng bước nâng cao vai trò đại diện cho doanh nghiệp, đoàn kết thống
nhất để mang tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp tham gia vào sự phát triển của
tỉnh; phối hợp tốt với các Sở, ngành, địa phương triển khai các hoạt động hỗ trợ
phát triển doanh nghiệp, tổng hợp kịp thời các kiến nghị, các vấn đề khó khăn của
doanh nghiệp để cùng chính quyền các cấp kịp thời giải quyết.
Về phía các doanh nghiệp,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức về pháp luật
và trình độ quản trị để thích ứng với sự biến động nhanh và tiềm ẩn nhiều yếu tố
rủi ro của môi trường đầu tư kinh doanh hiện nay. Nâng cao ý thức, trách
nhiệm trong việc tham gia góp ý, phản ánh những vướng mắc liên quan đến dự thảo,
văn bản quy phạm pháp luật ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh
để phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh kịp thời đề xuất
các cơ quan Trung ương xem xét điều chỉnh; đồng thời phải thực sự nâng cao
trách nhiệm trong việc điền phiếu khảo sát, đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
(PCI) kịp thời, chính xác…
Nguồn: Cổng TTĐT tỉnh
NA
(https://nghean.gov.vn)